全国政协委员、扬州大学副校长龚卫娟在接受中国新闻周刊采访时表示，中小学护学岗制度，原本是为维护校园及周边安全，保障学生上下学期间人身安全，以及交通秩序而设立的专门岗位。其核心职责包括，上下学时段定点执勤、安全隐患排查、交通违法行为整治及安全知识普及。

按照设计初衷，护学力量应由公安机关警力及学校行政干部、保安员、教职员工、群防群治力量共同组成。然而，这一制度在实际运行中逐渐偏离轨道。本应自愿的“护学岗”制度，演变为强制或半强制性摊派。

这种强制属性，让双职工家庭尤为被动，不少家长需请假参与，既增加了时间成本，也可能造成经济损失。还催生了“护学岗代班”跑腿业务等畸形现象。

并且，在组织家长参与护学岗时，并未建立完善的风险保障和保险机制。参与“护学岗”缺乏应急处置能力，存在安全隐患。部分家庭因无人可用，被迫让老人、孩子代岗，进一步放大了安全隐患。

因此，龚卫娟建议，应明确责任主体，强化专业力量核心地位，建立“交警+校警+专职安保” 核心队伍。实施“一校一策”，对每所学校都开展评估，根据周边的道路交通情况、停车设施情况、分时车流量等核心指标，科学化、规范化布置“护学岗”力量，形成“专业力量为主、志愿力量为辅”的联动机制，杜绝责任转嫁。

建立科学轮岗机制，杜绝“被自愿”。应针对当地家长志愿者的实际情况，出台“护学岗”工作指南，由学校与家委会充分协商，制定本校的“护学岗”实施规范。明确学校应通过家委会搭建自主报名平台，建立弹性轮值制度，杜绝任何形式的强制或变相强制摊派，对特殊情况的家庭予以照顾。

建立“家校警”三方联动护学岗机制的经验，明确公安、学校和家长各自职责，形成制度化、专业化、人性化的协同管理体系。同步开展岗前培训，聚焦交通疏导规范、应急处置流程等实用内容，配发统一标识与防护装备，提升志愿护学专业性。

优化学校周边的交通规划，以空间与技术破解放学拥堵难题。划定不同年级专属接送区域与时间窗口，通过标识指引减少聚集。推行“双层校门”设计，设置校内缓冲区域实现物理隔离。对符合条件的学校建立“即停即走”通道，将私家车接送点外移至周边路段，配合临时交通管制提升通行效率。